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20 2018-12

南京高淳:打通党员教育管理“最后一米”

打通党员教育管理“最后一米”
——江苏省南京市高淳区淳溪街道创新社区党校做实做深做好党员教育管理


  一、背景起因

  江苏省南京市高淳区淳溪街道位于高淳区中部,是高淳区委、区政府所在地,街道辖区面积约82平方公里,人口约12万人,有11个城市社区,城市社区在册党员1549名。近年来,淳溪街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,针对城市社区党员来源广、层次多、成分多元,离退休党员多、无职党员多,动员大会召集难、活动开展难、教育管理难等突出问题,2016年,在11个城市社区全部建立了社区党校,把党员的教育管理摆到了党员的“家门口”,打通了党员教育管理“最后一米”,并以社区党校为纽带,实现了城市基层党建、城市基层治理与党建为民服务的互促共融。

  二、做法与成效

  (一)突出主责主课主业,筑牢党员教育管理“主阵地”。以党性教育为发力点和着力点,创新教学方式和管理机制,充分发挥社区党校在基层党员党性教育中的“神经末梢”功能。一是教育模式凸显亮色。健全社区党校组织体系,街道党工委书记任党校校长,聘请区党校教师、驻区单位党组织负责人、退休党员领导干部、优秀基层共产党员为社区党校教师。针对城市社区无职党员、退休党员、失业党员、困难党员的不同需求,采取“点餐式”教育教学模式,提供老年人健康知识讲座、科普知识讲座、法律知识讲座、创业和劳动技能培训等教学课程,最大限度实现社区党校教育的社会化。针对城市社区流动党员“杂、散”等特点,定期组织流动党员进社区党校报到、进课堂学习,确保流动党员“流动不流失”。二是教育内容保持本色。党校姓党,决定了社区党校工作的重心必须是抓党性教育和党的理论教育。在课程设置上,社区党校将“中国特色社会主义理论体系”“习近平新时代中国特色社会主义思想”“党章党规党史”“社会主义核心价值观”“省市区委重大决策部署”“城市基层治理”等政策理论和党建基础知识等内容作为重中之重,确保党性教育课程不低于社区党性教育课程总课时的70%,保证党性教育的主业主课主导地位不变,真正将社区党校打造成为基层党员思想政治教育的红色殿堂。三是教育方法突出特色。结合社区党员实际,采取集中学习与个人自学相结合、固定学习与流动学习相结合、走出去学习与请进来学习相结合等方式,增强学习时效。推出访谈教学、典型人物进课堂、身边党员讲党课等启发式、娱乐式、互动式、体验式教学模式,提升党校课堂的吸引力。采取以查督学、以考促学、以竞比学、以奖促学等方式,重点督促社区“两委成员”、党员社工、党员网格长和党员信息员加强党性学习,不断提升社区党员骨干力量的政治素养和政策水平。

  (二)突出便民利民惠民,激活文化服务“主载体”。把涵养社区文明作为重要目标,把培育提升社区群众文化素养作为重要内容,在社区党校的组织创新、载体创新、内容创新上下功夫,充分发挥社区文化的浸润功能。建好文化组织。充分发挥社区党校在党员沟通联系方面的纽带作用,鼓励社区党员和群众骨干牵头,面向居民、社会吸纳各类文艺爱好者,成立舞蹈队、健身队、书画协会、棋类协会等各类文化团队,联合区内各类文化团体和协会,在建党周年庆、重阳节、世界健康日等重要时间节点,开展各类文化服务活动。11个城市社区依托社区党校,已建成各类文化协会和文化志愿服务团队30多家,成为社区文明建设的主力军。建强文化阵地。充分整合传统媒介和新兴媒体等各类资源,借助微信群、QQ群等新媒介和宣传栏、社区广播、户外标语等传统媒介,开展及时性、互动式的新政传递、政策解读、问题解答、典型宣传,增强文化传播的覆盖面。盘活社区内部各类闲置资源,打造党员群众的文化活动阵地。11个社区共建成将娱乐休闲、亲子互动、老年人日间照料管理、图书阅览等各类功能集一体的文化服务活动中心、文化活动室等阵地4630多平方米,社区“文化名片”越擦越亮。丰富文化活动。秉承“办群众文化、群众办文化、为群众办文化”的理念,围绕满足群众文化需求,开展各类文化服务活动。摄影书画展、社区棋类竞赛、社区广场舞大赛等各类文艺活动竞相登台,为广大居民搭建起人人可参与、人人可展示的基层文化舞台。坚持寓教于乐,通过丰富多彩的文化作品和文化活动,广泛开展送政策进社区、送健康进社区、送温暖进社区等各类文化志愿服务活动,把党的路线方针政策、社会主义核心价值观等内容通过灵活多变的文化活动形式,送到每一位党员群众身边。社区党校成立以来,共计开展各类文化志愿服务活动170多场次,惠及群众9000多人次。

  (三)突出共建共治共享,铸造城市基层治理“主心骨”。坚持以党建为引领,以居民为中心,充分发挥社区党校在社区治理中的“主心骨”作用。协调联动、共建共治。以社区“大党委”为统筹,以社区党校为平台,坚持党员联动,人人参与,构建社区党组织、社区居委会、驻区单位党组织、社区居民代表会议、社区议事代表会议等多主体参与的多元共治机制,明确各方权责,最大程度调动社区治理力量的积极性和主动性。每季度组织党员群众代表、驻区单位党组织负责人、物业公司等社区治理力量依托社区党校开展政策培训、议题会商、问题会办,为社区治理出谋划策,凝聚群力提升社区共治水平。贴近需求、办好实事。坚持把抓好党建作为推动社区治理提质增效的关键招,结合推进在职党员“进社区双报到”“大走访、大落实”活动,组织党员经常性深入社区、深入群众走访调研,发现问题、找准短板,吸纳民智、倾听民声。建立民情恳谈会制度,每季度组织物业公司、社区警务站、辖区单位代表、党员群众代表等,召开社区民情恳谈会,梳理总结群众反映的热难点问题。建立党建实事项目制度,建立需求清单和项目清单,社区“大党委”班子成员、社区党组织班子成员和党员骨干分别认领,作出公开承诺并一抓到底。在社区党校组织下,开展实地调研、入户走访700多次,梳理矛盾纠纷、物业管理、环境治理等各类问题2000多个。创新载体、服务为民。坚持以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,动员社区党员骨干牵头成立“淳佳爱心工作站”、“搭把手志愿服务团”、“巾帼志愿者”等各类党员志愿服务队、党员义工队、居民志愿服务队20多个,开展环境整治、邻里纠纷调解、治安巡逻、家政服务、助残助困、妇女儿童定向服务等各类志愿服务活动400多次。建立民情交办会商制度,以社区“大党委”成员单位为主要力量,协调解决居民停车难、物业纠纷、公共设施维护等问题1000多个,居民的幸福感、获得感不断增强。

  三、经验与启示

  一是办好社区党校要把牢正确政治方向。党的政治建设是党的根本性建设,建立和发展社区党校,其核心目的也在于发挥社区党校的政治功能。社区党校的一切教学活动都应突出党组织的领导核心地位,遵循党的政治路线,将中央和省市区委决策部署作为办学施学的重中之重,及时、准确把上级党组织精神传达贯彻落实到每一名党员。

  二是办好社区党校要紧贴基层需求。社区党校位于基层,服务对象主要是基层一线党员,办好社区党校,就需要坚持基层视角,深入党员群众的工作、生活,了解党员之所想、所需,坚持“缺什么、要什么、补什么”,精准化、人性化设置课程内容、创新活动载体,使社区党员愿意听、听得懂,记得住、用得上。

  三是办好社区党校要服务社区基层治理。结合推进街道“大工委”和社区“大党委”工作,统筹街道、社区和驻区单位优势资源,聚焦社区发展治理的主要方向,针对社区发展治理中的突出问题,创新社区党校课程体系、活动形式、机制载体,最大程度发挥社区党校在助推社区发展治理中的作用。



(来源:共产党员网)


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